El pasado enero, la UE y MERCOSUR sentaron las bases de un Acuerdo de Asociación que daría lugar a una de las mayores zonas de libre comercio del mundo. Te contamos los objetivos y las últimas novedades en nuestro blog: Tratado Mercosur: bases y actualizaciones de este pacto histórico. Con el inicio de mayo de 2026, comienza la aplicación del Acuerdo Comercial Interino (ACI) firmado entre la UE y los países MERCOSUR, junto con Acuerdo de Asociación UE-MERCOSUR (EMPA)

¿Qué es el ACI?

El ACI es una medida que permite la aplicación provisional de preferencias arancelarias y medidas de facilitación de comercio con efecto práctico inmediato. Si bien la ratificación íntegra del Acuerdo está todavía sujeta al debate en curso en el Parlamento Europeo y a posibles pronunciamientos del Tribunal de Justicia, con el ACI se podrá comenzar a aplicar algunas medidas de efecto inmediato.

Acuerdo se establece en Anexo 2-A tratamiento preferencial aplicable a las mercancías que se importen en ambos territorios

El Apéndice 2-A-1, aplicable a las mercancías del MERCOSUR importadas en la UE.
El Apéndice 2-A-2, aplicable a las mercancías de la UE importadas en un país MERCOSUR.

El calendario de desmantelamiento arancelario comienza ahora y será aplicable en un periodo de 15 años. En definitiva, el ACI reduce los obstáculos no arancelarios al comercio de bienes y servicios, incorpora medidas para facilitar el comercio de materias primas críticas e incluye cláusulas de protección medioambiental.

Beneficios del ACI en el comercio de mercancías

Exportaciones UE a MERCOSUR

MERCOSUR eliminará progresivamente los derechos de importación sobre más del 91% de las importaciones procedentes de países de la UE a lo largo de 10 años. En los productos determinados sensibles se liberalizarán en un plazo de 15 años.

Los productos de la UE que se beneficiarán del ACI son:

Productos agroalimentarios (aceitunas y aceite de oliva, cerveza, vino, sidra, otras bebidas y preparaciones alimenticias),
Vehículos y componentes de automoción,
Maquinaria,
Productos químicos,
Productos farmacéuticos.

Exportaciones MERCOSUR a UE

El acuerdo elimina los derechos de importación sobre el 92% de las importaciones procedentes de los países del MERCOSUR a lo largo de 10 años y concederá acceso preferencial a un 7,5% adicional (mediante contingentes arancelarios y otros mecanismos).

Los productos beneficiados del ACI son los siguientes:

Vehículos y componentes de automoción,
Calzado, confección y textiles,
Semillas oleaginosas y cultivos proteicos,
Merluza, gambas y calamar,
Café, té y cacao,
Aves de corral, cerdo, azúcar y miel – arancel del 0 % dentro del contingente desde el primer día,
Carne de vacuno – arancel del 7,5 % dentro del contingente desde el primer día,
Etanol industrial – arancel del 0 % dentro del contingente desde el primer día.

Para las exportaciones agrícolas clave, el ACI prevé una liberalización parcial mediante contingentes. En caso de amenaza de perjuicio grave a la producción de la UE, se ha introducido también una cláusula de salvaguardia bilateral.

Además, el acuerdo protege más de 350 indicaciones geográficas europeas y 220 del MERCOSUR, especialmente para productos alimenticios cuyas características estén vinculadas al área de producción (por ejemplo, el Queso Manchego). La meta es prevenir el fraude mediante imitaciones y garantizar la exclusividad de la marca y el mercado, para consolidar el comercio de productos de alta calidad de origen controlado.

Acreditación de origen para aplicar beneficios arancelarios

Según el Acuerdo, el importador solicita el trato arancelario preferencial sobre la base de una declaración de origen en la que el exportador confirma que el producto es originario e incluye su número de referencia identificativo.

Parte	País	Número de referencia del operador	Formato / Detalles
UE	Estados miembros de la UE	Número REX	Declaración de origen conforme al Anexo 3-C del ACI
MERCOSUR	Argentina	CUIT (Clave Única de Identificación Tributaria)	11 dígitos
MERCOSUR	Brasil	CNPJ (Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica)	14 dígitos
MERCOSUR	Uruguay	RUT (Registro Único Tributario)	10 dígitos
MERCOSUR	Paraguay	Número de referencia del operador aún no utilizado	‘Certificado de origen’ del Anexo 3-D del ACI

Sin embargo, la UE también aceptará un ‘certificado de origen’ como declaración de origen durante un periodo máximo de 5 años. El documento deberá indicar que los productos importados de la UE cumplen los requisitos de origen establecidos en el Acuerdo. En ambos casos, serán válidos durante 12 meses desde la fecha en que fueron emitidos por el exportador.

Desde la fecha de entrada en vigor del ACI y durante un periodo máximo de 5 años, Paraguay solo emitirá certificados de origen. Para conocer más información sobre este punto, consulta el Anexo 3-D publicado por el Aviso 2026/875.

Uso de preferencias arancelarias del ACI en la UE

Los operadores económicos deberán recordar a la hora de presentar la declaración aduanera en la UE lo siguiente:

1. Declaración de origen

Tanto la declaración de origen como el ‘certificado de origen’ deberán declararse como ‘documento justificativo’ en la declaración aduanera de importación en la UE con el código U126 – Declaración de origen (artículo 3.16 del Acuerdo Comercial Interino UE-MERCOSUR).

2. Código de origen

El código de preferencia es 300 y debe introducirse el código de origen preferencial.

3. Productos exportados TRQ

Conforme al artículo 3.30 del Acuerdo sobre contingentes arancelarios, los productos exportados al amparo de contingentes arancelarios (TRQ) concedidos por la UE deberán ir acompañados de un documento oficial emitido por los Estados signatarios del MERCOSUR (el modelo fue publicado por el Aviso 2026/874).

4. Código C130

El Certificado de autorización de contingente MERCOSUR (código C130) es el que debe declararse para solicitar el contingente en la declaración aduanera al importar en la UE. La Comisión UE ha publicado la Guía sobre reglas de origen del Acuerdo UE-Mercosur con más detalles sobre estas cuestiones específicas del Acuerdo.

5. Países exentos de del acuerdo

Con la aplicación del ACI, la UE tendrá acuerdos comerciales con todos los países latinoamericanos excepto Bolivia, Cuba y Venezuela, lo que le dará acceso preferencial a mercados que representan el 95 % del producto interior bruto (PIB) de la región.

Mantenimiento de los controles exigidos por la UE

Independientemente de los acuerdos comerciales, las normas sanitarias y fitosanitarias (SPS) de la UE se aplican por igual a los productos importados y a los producidos dentro de la Unión Europea. Todos los alimentos, animales y plantas comercializados en el mercado europeo, ya sean de producción nacional o procedentes de terceros países, deben cumplir estos requisitos.

Además, la normativa de la UE sobre bienestar animal también es aplicable a determinadas actividades, como el sacrificio, el transporte de animales vivos o las condiciones de las gallinas ponedoras.

Impulsa tus exportaciones con el ACI y Badenes Logistics

En Badenes Logistics contamos con más de 90 años de experiencia asesorando en gestión de operaciones logísticas, por lo que hemos trabajado muchos años en exportaciones con MERCOSUR. Ofrecemos soluciones personalizadas ‘Door-to-door’ para acompañarte en cada eslabón de la cadena de suministro y estamos atentos a todas las actualizaciones del Acuerdo para poder ayudarte a aprovechar todas las oportunidades que proporcionará a todos los exportadores e importadores implicados. Contacta con nosotros para saber cómo afectará a tu empresa las nuevas medidas del Acuerdo con Mercosur.