Tal y como indica el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos (U.S. Custom and Border Protection – CBP-), es importante que los importadores y exportadores de mercancías de EE.UU. acudan a agentes de aduanas especializados como Badenes Logistics, con el objetivo de que el despacho de las mercancías pueda llevarse a cabo cumpliendo con la normativa vigente.
Dado que el coste del incumplimiento de la legislación puede ser muy elevado, en este contenido vamos a repasar algunos de los puntos más importantes de la regulación aduanera de EE.UU. para Importadores y Exportadores de mercancías, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la legalidad, evitar sanciones y alcanzar el éxito con tu negocio.
Los puntos más importantes de la regulación aduanera de EE.UU. para exportadores de mercancías
- Proporcionar información completa en facturas y declaraciones de aduanas.
- Elaborar las declaraciones aduaneras con precisión: escribir con claridad, dejando suficiente espacio entre las líneas y respetando las columnas asignadas.
- Incluir información detallada en los documentos: asegúrate de que la documentación refleje correctamente una lista de bultos (packing list) bien preparada.
- Etiquetado y numeración: cada bulto debe estar etiquetado y numerado para que coincida con la declaración correspondiente.
- Descripción precisa de los artículos: detallar cada artículo en las declaraciones y documentos aduaneros.
- Etiquetado de origen: los productos deben estar claramente etiquetados con el país de origen, salvo excepciones específicas, cumpliendo con la normativa estadounidense (ver capítulos 29 y 30 del IIUS).
- Cumplimiento de leyes especiales: asegurarse de cumplir con las regulaciones aplicables a alimentos, medicamentos, cosméticos, bebidas alcohólicas, materiales radioactivos, entre otros (ver capítulos 33, 34 y 35 del IIUS).
- Instrucciones del cliente: seguir las indicaciones del cliente en EE.UU. sobre documentos, embalaje y etiquetado, ya que este probablemente ha verificado los requisitos necesarios.
- Colaborar con el CBP: establecer estándares de empaquetado en colaboración con el CBP.
- Implementar protocolos de seguridad: asegurar instalaciones y transporte para evitar que narcóticos sean introducidos en la mercancía.
- Trabajar con transportistas del Entorno Comercial Automatizado (ACE).
Documentos que son responsabilidad del exportador
Factura comercial
El CBP acepta facturas comerciales que contengan información como:
- Puerto de entrada.
- Detalles de la venta, como fecha, lugar, y nombres de vendedor y comprador.
- Descripción detallada de la mercancía, incluyendo nombre, calidad, números, y símbolos distintivos.
- Peso y medidas.
- Precio de compra y detalles de la transacción en la moneda utilizada.
- Gastos asociados, como flete, seguro y embalaje.
- País de origen.
Toda transacción en tránsito debe documentarse como parte del expediente de aduanas. Las facturas y otros documentos deben estar en inglés o acompañadas de traducciones.
Conocimiento de embarque (Bill of landing)
Este documento, emitido por el transportista, es esencial para las operaciones aduaneras y debe incluir:
- Recuento de bultos y peso total.
- Descripción y señalización de la mercancía.
- Información de todas las partes involucradas.
- Lugar de recogida y fecha de exportación.
Es crucial evitar mezclar diferentes productos en un mismo bulto para facilitar la inspección aduanera y evitar sanciones.
Certificado de origen
Este documento acredita el país de origen de la mercancía y es crucial para el tratamiento arancelario. Su validez depende del país de destino y requiere pruebas justificativas.
Certificado del peso de la mercancía
El certificado del peso de la mercancía es un documento emitido por las autoridades aduaneras del país exportador, que certifica el peso bruto de las mercancías que se envían.
Cuadernos ATA
Se trata de un documento aduanero internacional para la importación temporal y libre de impuestos de ciertas mercancías, facilitando la entrada y salida sin trámites específicos.
Responsabilidad compartida (informed compliance)
Es una política que utiliza el departamento de aduanas, la cual consiste en educar y comunicar lo mejor posible al importador los requisitos del procedimiento comercial y la clasificación arancelaria, acorde con las regulaciones y leyes estadounidenses.
El importador acepta esta responsabilidad compartida y debe actuar con diligencia en sus actividades comerciales. Desde la perspectiva comercial, cuando se logra la responsabilidad compartida, es menos probable que las importaciones sean examinadas o las entradas revisadas.
Los puntos más importantes de la regulación aduanera de EE.UU. para importadores de mercancías
Las mercancías que llegan al territorio de los Estados Unidos tienen que pasar por diferentes fases antes de ser despachadas en la aduana.
- Proceso de entrada.
- Inspección de contenido y documentación.
- Clasificación arancelaria.
- Determinación y liquidación del arancel a pagar.
Por otro lado, la mercancía puede llegar a la aduana con diferentes destinos:
- Directamente para su consumo.
- Para almacenarse en el mismo puerto de atraque.
- Para ser transportada a otro puerto de atraque (previo pago de la deuda aduanera).
- Ser destinada a una zona franca.
Aunque es posible tramitar el despacho de la aduana por parte de la misma persona que ha realizado la importación, lo más habitual es que el proceso lo realice un agente de aduanas especializado, transitario o empresa certificada que actuará a efectos aduaneros como propietario y le permitirá realizar los trámites de entrada.
Como normal general, el servicio de aduanas no exige una licencia para actuar como importador. Sin embargo, otras agencias sí los podrían requerir, en determinados casos, dependiendo del tipo de producto que se trate.
La entrada de mercancías es un proceso de dos fases que tiene que realizarse en los 15 días desde la llegada de los envíos en los puertos de entrada.
- Primera fase: rellenar la documentación necesaria para el despacho de la mercancía.
- Segunda fase: rellenar la documentación que hace referencia a la tasación de los aranceles, que además se utiliza para fines estadísticos.
A continuación, se indican los documentos necesarios para la entrada de la mercancía:
- Manifiesto de entrada (formulario 7533 del CBP) o solicitud y permiso especial para entrega inmediata (formulario 3461 del CBP) o cualquier otro formulario de entrega de mercancía solicitado por el director del puerto.
- Evidencia de derecho de entrada, estas pueden ser: conocimiento de embarque, carta de porte o certificado del transportista (nombrando al consignatario a efectos de aduanas).
- Factura comercial o factura proforma (si no es posible la factura comercial).
- Lista de bultos (Packing list)
Junto a esta documentación, también se debe justificar el pago de una fianza (bond) para cubrir la potencial deuda aduanera (aranceles, impuestos, tasas). Este trámite puede hacerse en dólares o en instrumentos de deuda pública mediante una empresa de fianzas estadounidense. En el caso de contratar a un agente de aduanas para estos trámites, se puede utilizar su fianza profesional (bond) para cubrir la cobertura requerida.
Una vez presentado lo anterior, el envío puede pasar a ser examinado o bien eximido de esta comprobación, asignando la mercancía a la aprobación de su despacho previa entrega del formulario 7501 (Entry Summary) y las facturas y documentos necesarios para proceder a la tasación aduanera. Este procedimiento se puede simplificar en caso de utilizar el proceso electrónico ABI (Automated Agent Interface).