¿Qué son los regímenes de Perfeccionamiento Activo (RPA) y Pasivo (RPP)?

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Los regímenes de Perfeccionamiento Activo (RPA) y Pasivo (RPP) son dos regímenes aduaneros destinados a ahorrar costes en la importación y exportación de mercancías aduaneras a través de la transformación de las mismas. 

Dos regímenes muy utilizados en el sector aduanero, ambos mantienen características comunes pero, son diferentes. Por ello, desde Badenes Logistics te vamos a explicar qué son los regímenes RPA y RPP para que puedas conocer las diferencias entre ellos y para qué sirve cada uno.

Régimen de Perfeccionamiento Activo (RPA)

El Régimen de Perfeccionamiento Activo es un mecanismo aduanero que permite la entrada de mercancías de países no pertenecientes a la Unión Europea sin el pago de aranceles e impuestos de importación. 

Este régimen se aplica siempre que las mercancías sean transformadas o reparadas y posteriormente reexportadas o despachadas a libre práctica dentro de la UE.

Para utilizar el RPA, es necesario obtener una autorización de las autoridades aduaneras. Esta autorización sirve para especificar las mercancías importadas, su clasificación, el proceso de transformación que se llevará a cabo y los productos compensadores tras dicha transformación.

Existen dos tipos de perfeccionamiento activo:

  1. Perfeccionamiento activo IM/EX: esta modalidad permite la importación de mercancías no pertenecientes a la UE, amparadas por el régimen, antes de la exportación de los productos compensadores. Es la modalidad más comúnmente utilizada.
  2. Perfeccionamiento activo EX/IM: en este caso, se permite la exportación previa de productos transformados obtenidos a partir de mercancías equivalentes antes de la importación.

Ambas modalidades buscan facilitar el comercio y mejorar la competitividad de las empresas dentro de la UE, permitiendo que las mercancías sean procesadas y reexportadas sin incurrir en costes adicionales de aranceles e impuestos durante el proceso.

Por lo general, obtener el RPA le interesa a empresas importadoras de materias primas o componentes, donde los aranceles del producto importado sean superiores a los aranceles correspondientes al producto una vez haya sido transformado.

Requisitos para solicitar el Régimen de Perfeccionamiento Activo

Para solicitar el Régimen de Perfeccionamiento Activo (RPA), es necesario cumplir con las siguientes condiciones:

  • Estar oficialmente establecido en uno de los Estados miembros de la UE.
  • Presentar una descripción detallada de las mercancías importadas, incluyendo la identificación de los productos compensadores resultantes y su equivalencia.
  • Especificar el lugar donde se realizará la transformación o perfeccionamiento de los productos.
  • Indicar las cantidades previstas de productos transformados y los coeficientes de rendimiento específicos.
  • Asegurar que la solicitud del régimen no perjudique a los productores de la UE y aceptar la condición de contribuir a crear condiciones favorables para la exportación o reexportación dentro de la comunidad.

Régimen de Perfeccionamiento Pasivo (RPP)

Por otro lado, el Régimen de Perfeccionamiento Pasivo posibilita la exportación temporal de mercancías desde la Unión Europea a países fuera de su territorio aduanero para ser sometidas a operaciones de transformación

Un requisito indispensable es que los productos resultantes de estas transformaciones sean importados de nuevo a la UE, que tendrán una exención total o parcial de los derechos de importación, siempre tras realizar una solicitud previamente.

Requisitos para la autorización del Régimen de Perfeccionamiento Pasivo

Para poder acceder a este régimen es imprescindible cumplir los siguientes requisitos: 

  • La empresa solicitante debe estar oficialmente establecida en el territorio aduanero de la Unión Europea.
  • Es necesario ofrecer las garantías de seguridad requeridas por la legislación comunitaria para asegurar la correcta ejecución de las operaciones de transformación.
  • De acuerdo con el artículo 89 del Código Aduanero de la Unión (CAU), se requiere la constitución de una garantía adicional de conformidad.
  • La empresa debe contar con un número EORI (Número de Registro e Identificación de Operadores Económicos de la Unión Europea) válido y registrado.
  • La petición debe ser presentada ante la autoridad nacional competente.
  • No haber tenido ninguna autorización de perfeccionamiento pasivo anulada o revocada, ni haber incumplido parcialmente las obligaciones impuestas en una autorización, durante el año anterior a la solicitud.

Independientemente de todo lo anterior, para obtener el RPP también será necesario cumplir las siguientes condiciones: 

  • Cooperación con las autoridades aduaneras: Debe haber una aceptación expresa para permitir que las autoridades aduaneras ejerzan sus labores de vigilancia sin necesidad de iniciar expedientes u otras actuaciones administrativas similares.
  • Condición económica: la autorización no debe perjudicar los intereses esenciales de los productores internos de la UE.
  • Registros contables: según el artículo 214 del CAU, el titular del RPP debe mantener registros contables obligatorios conforme al reglamento delegado aduanero, lo cual permite a las autoridades aduaneras la vigilancia adecuada del régimen pasivo.

El RPP es un régimen interesante para empresas exportadoras que necesiten realizar reparaciones, transformaciones y operaciones sencillas sobre un producto o materia prima en un tercer país, con el objetivo de volver a importarlo en el futuro.